Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine na čelu s ministrom Elmedinom Konakovićem podnijelo je krivičnu prijavu Tužilaštvu Bosne i Hercegovine protiv Bisere Turković, bivše ministrice vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, Jasmine Pašalić, bivše ambasadorice Bosne i Hercegovine, te drugih za sada nepoznatih osoba.

Turković i Pašalić prijavljene su Tužilaštvu BiH zbog postojanja osnova sumnje da su počinili više krivičnih djela: Zloupotreba autorskih prava iz Člana 242. Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, koji, između ostalog, obuhvata objavljivanje tuđeg autorskog djela svojim ili tuđim imenom, kao i nedozvoljeno unošenje dijelova tuđeg djela u vlastito autorsko djelo; Nedozvoljeno korištenje autorskih prava iz člana 243. Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, kojim je obuhvaćeno neovlašteno reproduciranje, umnožavanje, stavljanje u promet, činjenje dostupnim javnosti, prevođenje, prilagođavanje, obrada, ili drugo korištenje autorskog djela kada je za takvo korištenje potrebno odobrenje autora ili drugog nosioca prava; te, u odnosu na okolnosti korištenja službenog položaja, institucionalnih resursa i rezultata rada finansiranih javnim sredstvima.

One su sumnjiče da su ukrale  ‘Ukrali’ državnu monografiju, pa je Bisera Turković pretvorila i svoju knjigu.

Okolnosti nastanka, korištenja i objavljivanja publikacije

U prijavi se navodi sumnja i na zloupotreba položaja ili ovlaštenja, kojim se sankcionira postupanje službene ili odgovorne osobe u institucijama Bosne i Hercegovine koja iskorištavanjem službenog ili ovlaštenja, prekoračenjem granica službenog ovlaštenja ili neizvršavanjem službene dužnosti pribavi sebi ili drugome korist, drugome nanese štetu ili teže povrijedi prava drugog; kao i, eventualno i ukoliko se tokom istrage utvrde njegova zakonska obilježja.

Predmet ove krivične prijave su okolnosti nastanka, korištenja i objavljivanja publikacije dr. Bisere Turković pod nazivom „Diplomatija Bosne i Hercegovine 1992—2022”, koja je javnosti predstavljena kao autorsko djelo imenovane, nakon što je u Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine nekoliko godina ranije izrađena institucionalna monografija gotovo identičnog naslova i tematskog obuhvata. U prijavi se navodi da raspoloživa službena dokumentacija pokazuje da institucionalna monografija nije bila privatni projekat tadašnje ministrice niti bilo kojeg pojedinca, nego formalno uspostavljen projekat Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, realiziran radom većeg broja zaposlenika Ministarstva i vanjskih saradnika angažiranih i finansiranih sredstvima Ministarstva, uz korištenje službenih tehničkih kapaciteta, dokumentacije, arhive i druge institucionalne grade.

“Nakon objavljivanja publikacije dr. Bisere Turković izvršeno je preliminarno poređenje sa ranije izrađenom institucionalnom monografijom MVP BiH, pri čemu su evidentirana brojna i sadržajno značajna podudaranja koja obuhvataju strukturu publikacija, redoslijed tema, tekstualne cjeline, tabele, fotografije, arhivske dokumente i druge sadržaje, navodi se.

U prijavi stoji da je dana 2. decembra 2021. godine, tadašnja ministrica vanjskih poslova Bosne i Hercegovine dr. Bisera Turković donijela i potpisala Odluku o formiranju Stručnog tima za izradu monografije „Diplomatija Bosne i Hercegovine u periodu 1992—2022”. članom l navedene Odluke izričito je utvrđeno da se Stručni tim formira radi izrade monografije Ministarstva vanjskih Bosne i Hercegovine.

U sastav Stručnog tima uključeni su rukovodioci relevantnih osnovnih organizacionih jedinica Ministarstva, dok je Odlukom predviđena i mogućnost angažiranja vanjskih stručnjaka koji posjeduju relevantno iskustvo. Članovima tima stavljena je u zadatak priprema tekstova planiranom sadržaju Monografije, dok su zadaci koordinatorice uključivali organiziranje rada, pripremu uputstava pisanje, komunikaciju sa zaposlenicima i vanjskim saradnicima, prikupljanje neophodnih materijala i redovno informiranje Kabineta ministrice  realizaciji projekta. Navedena Odluka predstavlja neposredan dokaz da je predmetna monografija uspostavljena kao institucionalni projekat Ministarstva vanjskih Bosne i Hercegovine.

Tokom 2021. i 2022. godine na projektu su radili zaposleni iz različitih organizacionih jedinica Ministarstva, dostavljajući i obrađujući tekstove iz svojih nadležnosti, prikupljajući dokumentaciju, fotografije i arhivsku građu te učestvujući u strukturiranju i pripremi Monografije. Dana 28. aprila 2022. godine koordinatorica Stručnog tima uputila je tadašnjem Šefu Kabineta ministrice dr. Bisere Turković Denisu Hadžoviću, uz kopiju tadašnjem pomoćniku ministrice Ahmetu Haliloviću, elektronsku poruku predmetom „Monografija_Radna verzija”, stoji u prijavi.

U toj poruci dostavljen je OneDrive link na kojem je bila postavljena radna verzija Monografije. Navedeno je da je materijal imao više od 150 MB, zbog čega ga nije bilo moguće poslati elektronskom poštom, kao i da sadržaj može pregledati samo osoba koja posjeduje link. U istoj elektronskoj poruci navedeno je da su materijali najvećim dijelom već obrađeni, da je koordinatorica napisala uvod i prijedlog teksta za predgovor, da je ambasadorica Jasmina Pašalić dostavila svoj tekst koji se odnosi na međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i uspostavljanje diplomatskih odnosa, te da su tekstovi iz oblasti bilateralnih odnosa već bili dostavljeni i obradeni u završnoj radnoj verziji. Od Kabineta se tražilo da pregleda materijal i odredi rok u kojem će širi stručni kolegij sagledati tekst radi pripreme konačne verzije Monografije.

Navedena komunikacija da je Kabinet tadašnje ministrice najmanje od 28. aprila 2022. godine imao neposredan pristup radnoj verziji institucionalne Monografije.

“Jasmina Pašalić, bivša ambasadorica Bosne i Hercegovine, angažirana je ugovorom o autorskom djelu za izradu konkretnih autorskih sadržaja koji su trebali činiti sastavni dio Monografije Ministarstva. Predmet njenog ugovora odnosio se na izradu dijela prvog potpoglavlja Monografije pod nazivom „Međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i diplomatskih kao i drugih unaprijed utvrđenih sadržaja iz prva dva poglavlja. Ugovorom je za navedeni autorski rad utvrđena neto naknada od 6.000 KM, uz obavu:u Ministarstva da snosi pripadajuće porezne obaveze.

Od posebnog značaja je Član 6. predmetnog ugovora, kojim je ugovoreno da Naručilac — Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine — može nesmetano koristiti ustupljeno autorsko djelo i da je isključivi nosilac prava koja su tim ugovorom ustupljena, dok je izvršilac garantirao da predmetna prava prethodno nisu prenesena na treće osobe te preuzeo eventualne zahtjeve trugih osoba kojima bi se osporavala prava Ministarstva.

Nakon objavljivanja knjige dr. Bisere Turković, Jasmina Pašalić je javno učestvovala u njenoj promociji odnosno predstavljanju kao jedna osoba koje su promovirale publikaciju. Samo učešće u promociji, posmatrano izolirano, ne predstavlja dokaz krivične odgovornosti. Međutim, imajući u vidu da je riječ o osobi kojoj je Ministarstvo prethodno platilo konkretan autorski rad za institucionalnu Monografiju, da su prava na tom djelu uređena posebnim ugovorom u korist Ministarstva, a da se u kasnije objavljenoj publikaciji pojavljuju sadržaji koji ukazuju podudaranja sa institucionalnim projektom, podnosilac smatra potrebnim ispitati ulogu Jasmine Pašalić.”

Finalna institucionalna Monografija izričito navodi da njenu posebnu vrijednost čine diplomatske note 0 međunarodnom priznanju i uspostavljanju diplomatskih odnosa, rezolucije, dokumenti Predsjedništva Bosne i Hercegovine, fotografije i drugi arhivski materijali. Na početku finalne publikacije posebno su navedene osobe koje su radile na arhivi, fotografijama i informatičkoj obradi, kao i doprinos drugih zaposlenika koji su prikupljali arhivsku gradu i druge materijale. Preliminarnim utvrđeno je da se isti skenirani arhivski dokumenti koji se pojavljuju u institucionalnoj Monografiji nalaze i u knjizi dr. Bisere Turković. Prema trenutno raspoloživoj evidenciji Ministarstva nije utvrđeno postojanje zahtjeva, saglasnosti ili odobrenja kojim bi nakon prestanka mandata dr. Biseri Turković bilo odobreno preuzimanje i korištenje digitalizirane građe prikupljene za potrebe institucionalne Monografije, stoji u prijavi.

Publikaciju priredilo Ministarstvo vanjskih poslova

Finalna Monografija Ministarstva izričito navodi da je publikaciju priredilo Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine i zahvaljuje zaposlenima koji su učestvovali u njenoj pripremi. U finalnoj verziji posebno su navedena imena zaposlenika koji su učestvovali u izradi, Jasmina Pašalić kao „vanjski saradnik — ugovoru”, osobe angažirane na arhivi, fotografijama i informatičkoj pomoći te ostali koji su doprinosili prikupljanju arhivske grade.

U prijavi se predlaže saslušanje dr. Hode Dedić, koordinatorice tadašnjeg Stručnog tima za izradu institucionalne Monografije, na okolnosti pokretanja projekta, formiranja i rada Stručnog tima, angažmana zaposlenika Ministarstva i vanjskih saradnika, prikupljanja i obrade arhivske grade, izrade i finaliziranja radne verzije Monografije, njenog dostavljanja Kabinetu tadašnje ministrice, kao i pohranjivanja finalne radne verzije, završnog izvještaja i USB uredaja u Ministarstvu.